第三十五章节 南北分裂的起端
日本-青森县-三泽市-驻日美军司令部。漫不经心的晃荡着小银勺,太平洋战区司令官-乔治-布兰森上将轻搅着咖啡杯中那黄褐色的液体,开口问到“派遣部队准备的怎么样了!”
“陆军第1特种作战团、第1海军特种作战团-第5SEAL部队组成的特遣部队已经处于待命之中!”驻日美军司令官-威廉姆斯中将放下手里的咖啡杯,回答说到。
“这次在郎隆,中国人干得的确很是精彩,真他妈的带劲!”不管什么时候,瑞查德中将都是那样粗鲁不堪的牛仔风格,满嘴跑着火车。
“唔!的确是这样,法国人不得不去正视这个问题了!”威廉姆斯中将笑着说到“中国人一旦介入到这个问题中来,西贡和巴黎都得去审视下自己的筹码!”
“如果没有2006年的那起腐败案件,也就没有‘越人阵’,没有欧洲的支持,更不会有现在的西贡政府当局!”布兰森上将带着讥讽的口气说道“和吴艳庭政府一样,现在的‘越人阵’也是一群毫无价值的蠢货。他们什么都不能够去做,却只知道将自己当砝码!”
对于布兰森所说的2006年的那起腐败案件,威廉姆斯中将等人自然很是清楚,应该说这起案件在越南的国家历史上是最为浓墨重彩的一笔,如果没有这起案件,或者也就不会存在有越南社会的动荡,更不会仅仅因为2008年的金融危机就使得越南陷入到南北分裂之中。
……将历史的轮盘调回到2006年
2006年的1月,越南交通部下属负责交通建设项目的十八项目管理委员会(PMU18)总经理-裴进勇突然被越南公安部门逮捕。按照当时越南官方媒体的报道是“裴进勇挪用了800万美元的OAD(OfficialDevelpomentAssiata,政府开发援助)参与欧洲联赛赌球,这800万美元全部都是越南交通部从日本和世界银行筹来的低息贷款和捐款”。
2006年3月29日,越南总理-潘文凯签署命令,暂停交通部常务副部长-阮越进的职务,直至审查完毕。4月4日,阮越进因涉嫌受贿被捕。交通部长陶庭平引咎辞职。此案一出,震惊了整个越南朝野。OAD赌球案的雪球越滚越大,逾百家媒体开始轰炸式报道追踪。
这起越南政府高层最大的腐败丑闻不仅仅一度激起国际广泛关注,更是让越南国内政坛充满了跌宕起伏。媒体开始对‘阮越进案’展开铺天盖地的调查报道,普通的越南国民都在关注着这起腐败第一案。‘在国道修建工程中同意承包商使用低劣材料’、‘为图个人方便私开国道辅路’、‘包养二奶’、‘公车私用’,阮越进的违法乱纪到了随心所欲的地步,简直让越南人目瞪口呆。然而这一切仅仅是个开始,就像是冰山的一角那样。
在越南媒体的深挖下,更多的丑闻开始被爆料出来。在被捕之后,阮越进曾多次托人向四个政府职能部门展开求情攻势,这其中包括公安部警察总局调查机关、最高人民检察院调查机关等反腐败机构。随即而来的风暴越刮越大,无数政府官员因此而落马。
越南警察总局副总局长兼调查机关首长-高玉莹、政府监察总署副总监察长-陈国仗先后因涉嫌腐败案被暂停职务。这些高官的涉腐让越南国民感到了愤怒。舆论迅速从单纯的反腐转向对国家行政体制改革的热议,风浪越刮越大。
2006年6月16日,时任越共中央政治局委员、越南总理的潘文凯在越南第十一届国会第九次会议上发表讲话,正式要求国会允许他辞职。潘文凯在辞职报告中除了重申政府会打击贪污之外,还为政府腐败问题向党、国家及人民道歉。
随后越共其他七名政治局委员,包括国家主席陈德良、国会主席阮文安、中央常务书记和国防部长等,在距换届期尚有一年之际集体辞职。越南政坛发生剧烈的大地震。中央政府高层根本性的发生了变化。
2006年6月,越南常务副总理阮晋勇当选越南总理,河内市委书记阮富仲当选越南国会主席,胡志明市委书记阮明哲当选越南国家主席。
但事情并没有这样就结束,围绕OAD赌球案的舆论热潮并未就此平息,作为越南政治领域的重大事件,OAD赌球案在短短两年的时间里,被越南百余家媒体跟踪报道多达1000多篇次,其中单是《青年报》记者阮越战一人就此发表过近200篇报道。
作为越南政治体制改革事实上的‘革新派’,新任总理的阮晋勇顺着风势推行其反腐新政,2006年8月底,越共中央政治局出台司法改革战略决议,临时设立由阮晋勇直接挂帅,副总理张永仲专责的‘防控贪污中央委员会’,同时颁发《防控贪污法》。两者相结合,严厉打击官员的贪污腐败行为。
据2006年9月越*报《人民报》报道,从2006年6月阮晋勇上台到当年10月底,越南政府共办理贪污案件1728起,涉及公安、警察、金融、电力、通信、公用事业、交通、教育等多个行业部门和18个省市。整个越南国内风雨满楼。
2007年2月,阮晋勇主持组建反腐败警察局,统合越南警察总局和公安部监控资源,直接向总理府汇报;3月,阮晋勇签署颁布法令,要求国会代表与政府副处级以上的官员申报个人财产;8月,越南国会通过《反腐败法》部分条款的补充修改法案,在各省和直辖市成立反腐指导委员会。阮晋勇几乎是以铁腕推行系列反腐新政。
OAD赌球案使得越南国内群情,2007年1月8日,阮晋勇出席全国公安会议时,再次督促公安部门加紧完成包括OAD赌球案在内的数宗重点贪污案件的调查,要求尽快依法审判,“给人民一个交代”正是说明了越南政府对此案的关注。
看起来这件事情应该是可以告一段落了,可是事情却并不是这样简单,如果这样画上了句号,也许越南也就不会这样分裂成南北两越了!
就在阮越进案眼看盖棺论定之时,其发端的OAD赌球案却发生了惊天逆转。2007年5月,‘世界银行’和‘日本国际协力机构’先后出面否认了其所提供的0AD援助款被挪用的说法。
而就在2006年4月5日,阮越进被捕后的次日,世界银行相关负责人却曾对越南政府调查处理OAD赌球案的做法表示支持,同时声明要对越南如何使用国外援助资金的问题进行调查。世行相关负责人声称1998年-2006年间,世界银共向越南提供了大约8000万美元的援助。这些援助资金理应用于大约1000个不同规模的建设项目。
不仅仅如此,2006年5月-9月,世界银行还针对越南第二阶段农村交通项目(RTP2)和公路系统升级项目(RNIP)的贷款使用情况进行了调查。
可是直到一年之后,也就是2007年5月,调查结果方才出炉。这份报告对众多满怀期待的越南调查机关和媒体来说,无异是当头一棒。该调查报告称,越南媒体关注的RTP2和RNIP项目,均由世界银行提供贷款。但虽然上述两个项目在投标手续、执行项目的财务管理以及各级管理层均存在程度不同的问题,但各项目贷款使用‘达到预期结果’,没有证据说明执行RNIP项目的越南第18项目管理委员会(PMU18)存在诈骗和贪污行为。
作为OAD贷款方的世行拿出的这份调查结论令越南调查机关陷入被动之中。2007年10月,被拘留了18个月的阮越进得以恢复自由。由于之前对阮越进的处理,主要在越共内部展开,尚未进行公开审理。所以在有利于阮的核心证据出现后,根据越南1998年《刑事诉讼法》确立的无罪推定原则,阮越进获得了主张自身权利的机会。
虽然2007年12月,越南反贪污腐败中央指导委员会、政府监察部与瑞典驻越南大使馆联合举办‘2007年反贪污腐败对话’。在这场半年内越南政府第二次与援助者举行有关反贪污腐败的对话中,越南政府公开了有关ODA赌球案的部分调查结果,力图向国外展现越南的公开和透明化,展现越南存在一个让人民放心起诉贪污的保障机制,可是越南国内民众和舆论却是接受不了。到了2008年3月,这起案件又被推至另一个顶峰。
2008年3月25日,越南最高人民检察院副检察长黄义梅召开新闻发布会,宣布有关阮越进案件的调查结果。报告称,经两年查证,有关阮越进贪污受贿的证据不足。阮的问题在于工作失察,对下属管理不严。检查部称:
1、阮越进在1995年-1997年担任高速公路发展公司总经理期间,利用ODA贷款购买四辆车拨转有关交通部门,程序上有所违规,但本质上属职务行为;
2、阮升任副部长期间,允许下属挪用款项,为广宁省交通厅购买一辆汽车,审批文件有阮的亲笔签字,但仍属于工作内事务;
3、舆论关注的豪宅,经查明并不在阮名下。同样,有关情妇身份也缺乏确认证据。
这样一来,官方等同于明确表示,已无足够理由对阮越进进行追诉。2008年3月28日,越南最高人民检察院停止对阮越进两项罪名的起诉;5月7日,阮越进得以恢复越*组织生活。与此同时,越南最高人民检察院宣布免除被牵连的阮有永(原PMU18处长)和阮玉么(交通部干部)的滥用职权罪。4月16日,阮越进提起申述,要求越南当局根据越南刑事诉讼法对其做无罪推定。阮越进致信交通部部长胡义勇,要求将其申诉材料递交总理阮晋勇,以尽快恢复其履行交通运输部常务副部长工作职责,并对其物质上、精神上的损失予以赔偿。阮越进还声称,他不会放弃对原交通运输部部长陶庭平的指控。
2008年5月12日,曾大力调查阮越进腐败案的越南《青年报》记者阮越战、《胡志明年轻人报》记者阮文海被公安部门拘留,调查机关还对两人的生活和工作场所进行搜查,理由是两人在进行ODA赌球案报道中,涉嫌利用职务和职权犯罪。
这起案件自此方才被推上了风口浪尖,越南民众和舆论一片哗然,OAD赌球案的逆转和反复不仅仅使得越南政府、司法、传媒界受到最大的舆论冲击,更是让越南国内动荡不已,而且2008年的那场金融危机又很不恰时的到来了。南北越的分裂,事实上从那段时期开始,便已经被埋下了祸端。
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“唔!的确是这样,法国人不得不去正视这个问题了!”威廉姆斯中将笑着说到“中国人一旦介入到这个问题中来,西贡和巴黎都得去审视下自己的筹码!”
“如果没有2006年的那起腐败案件,也就没有‘越人阵’,没有欧洲的支持,更不会有现在的西贡政府当局!”布兰森上将带着讥讽的口气说道“和吴艳庭政府一样,现在的‘越人阵’也是一群毫无价值的蠢货。他们什么都不能够去做,却只知道将自己当砝码!”
对于布兰森所说的2006年的那起腐败案件,威廉姆斯中将等人自然很是清楚,应该说这起案件在越南的国家历史上是最为浓墨重彩的一笔,如果没有这起案件,或者也就不会存在有越南社会的动荡,更不会仅仅因为2008年的金融危机就使得越南陷入到南北分裂之中。
……将历史的轮盘调回到2006年
2006年的1月,越南交通部下属负责交通建设项目的十八项目管理委员会(PMU18)总经理-裴进勇突然被越南公安部门逮捕。按照当时越南官方媒体的报道是“裴进勇挪用了800万美元的OAD(OfficialDevelpomentAssiata,政府开发援助)参与欧洲联赛赌球,这800万美元全部都是越南交通部从日本和世界银行筹来的低息贷款和捐款”。
2006年3月29日,越南总理-潘文凯签署命令,暂停交通部常务副部长-阮越进的职务,直至审查完毕。4月4日,阮越进因涉嫌受贿被捕。交通部长陶庭平引咎辞职。此案一出,震惊了整个越南朝野。OAD赌球案的雪球越滚越大,逾百家媒体开始轰炸式报道追踪。
这起越南政府高层最大的腐败丑闻不仅仅一度激起国际广泛关注,更是让越南国内政坛充满了跌宕起伏。媒体开始对‘阮越进案’展开铺天盖地的调查报道,普通的越南国民都在关注着这起腐败第一案。‘在国道修建工程中同意承包商使用低劣材料’、‘为图个人方便私开国道辅路’、‘包养二奶’、‘公车私用’,阮越进的违法乱纪到了随心所欲的地步,简直让越南人目瞪口呆。然而这一切仅仅是个开始,就像是冰山的一角那样。
在越南媒体的深挖下,更多的丑闻开始被爆料出来。在被捕之后,阮越进曾多次托人向四个政府职能部门展开求情攻势,这其中包括公安部警察总局调查机关、最高人民检察院调查机关等反腐败机构。随即而来的风暴越刮越大,无数政府官员因此而落马。
越南警察总局副总局长兼调查机关首长-高玉莹、政府监察总署副总监察长-陈国仗先后因涉嫌腐败案被暂停职务。这些高官的涉腐让越南国民感到了愤怒。舆论迅速从单纯的反腐转向对国家行政体制改革的热议,风浪越刮越大。
2006年6月16日,时任越共中央政治局委员、越南总理的潘文凯在越南第十一届国会第九次会议上发表讲话,正式要求国会允许他辞职。潘文凯在辞职报告中除了重申政府会打击贪污之外,还为政府腐败问题向党、国家及人民道歉。
随后越共其他七名政治局委员,包括国家主席陈德良、国会主席阮文安、中央常务书记和国防部长等,在距换届期尚有一年之际集体辞职。越南政坛发生剧烈的大地震。中央政府高层根本性的发生了变化。
2006年6月,越南常务副总理阮晋勇当选越南总理,河内市委书记阮富仲当选越南国会主席,胡志明市委书记阮明哲当选越南国家主席。
但事情并没有这样就结束,围绕OAD赌球案的舆论热潮并未就此平息,作为越南政治领域的重大事件,OAD赌球案在短短两年的时间里,被越南百余家媒体跟踪报道多达1000多篇次,其中单是《青年报》记者阮越战一人就此发表过近200篇报道。
作为越南政治体制改革事实上的‘革新派’,新任总理的阮晋勇顺着风势推行其反腐新政,2006年8月底,越共中央政治局出台司法改革战略决议,临时设立由阮晋勇直接挂帅,副总理张永仲专责的‘防控贪污中央委员会’,同时颁发《防控贪污法》。两者相结合,严厉打击官员的贪污腐败行为。
据2006年9月越*报《人民报》报道,从2006年6月阮晋勇上台到当年10月底,越南政府共办理贪污案件1728起,涉及公安、警察、金融、电力、通信、公用事业、交通、教育等多个行业部门和18个省市。整个越南国内风雨满楼。
2007年2月,阮晋勇主持组建反腐败警察局,统合越南警察总局和公安部监控资源,直接向总理府汇报;3月,阮晋勇签署颁布法令,要求国会代表与政府副处级以上的官员申报个人财产;8月,越南国会通过《反腐败法》部分条款的补充修改法案,在各省和直辖市成立反腐指导委员会。阮晋勇几乎是以铁腕推行系列反腐新政。
OAD赌球案使得越南国内群情,2007年1月8日,阮晋勇出席全国公安会议时,再次督促公安部门加紧完成包括OAD赌球案在内的数宗重点贪污案件的调查,要求尽快依法审判,“给人民一个交代”正是说明了越南政府对此案的关注。
看起来这件事情应该是可以告一段落了,可是事情却并不是这样简单,如果这样画上了句号,也许越南也就不会这样分裂成南北两越了!
就在阮越进案眼看盖棺论定之时,其发端的OAD赌球案却发生了惊天逆转。2007年5月,‘世界银行’和‘日本国际协力机构’先后出面否认了其所提供的0AD援助款被挪用的说法。
而就在2006年4月5日,阮越进被捕后的次日,世界银行相关负责人却曾对越南政府调查处理OAD赌球案的做法表示支持,同时声明要对越南如何使用国外援助资金的问题进行调查。世行相关负责人声称1998年-2006年间,世界银共向越南提供了大约8000万美元的援助。这些援助资金理应用于大约1000个不同规模的建设项目。
不仅仅如此,2006年5月-9月,世界银行还针对越南第二阶段农村交通项目(RTP2)和公路系统升级项目(RNIP)的贷款使用情况进行了调查。
可是直到一年之后,也就是2007年5月,调查结果方才出炉。这份报告对众多满怀期待的越南调查机关和媒体来说,无异是当头一棒。该调查报告称,越南媒体关注的RTP2和RNIP项目,均由世界银行提供贷款。但虽然上述两个项目在投标手续、执行项目的财务管理以及各级管理层均存在程度不同的问题,但各项目贷款使用‘达到预期结果’,没有证据说明执行RNIP项目的越南第18项目管理委员会(PMU18)存在诈骗和贪污行为。
作为OAD贷款方的世行拿出的这份调查结论令越南调查机关陷入被动之中。2007年10月,被拘留了18个月的阮越进得以恢复自由。由于之前对阮越进的处理,主要在越共内部展开,尚未进行公开审理。所以在有利于阮的核心证据出现后,根据越南1998年《刑事诉讼法》确立的无罪推定原则,阮越进获得了主张自身权利的机会。
虽然2007年12月,越南反贪污腐败中央指导委员会、政府监察部与瑞典驻越南大使馆联合举办‘2007年反贪污腐败对话’。在这场半年内越南政府第二次与援助者举行有关反贪污腐败的对话中,越南政府公开了有关ODA赌球案的部分调查结果,力图向国外展现越南的公开和透明化,展现越南存在一个让人民放心起诉贪污的保障机制,可是越南国内民众和舆论却是接受不了。到了2008年3月,这起案件又被推至另一个顶峰。
2008年3月25日,越南最高人民检察院副检察长黄义梅召开新闻发布会,宣布有关阮越进案件的调查结果。报告称,经两年查证,有关阮越进贪污受贿的证据不足。阮的问题在于工作失察,对下属管理不严。检查部称:
1、阮越进在1995年-1997年担任高速公路发展公司总经理期间,利用ODA贷款购买四辆车拨转有关交通部门,程序上有所违规,但本质上属职务行为;
2、阮升任副部长期间,允许下属挪用款项,为广宁省交通厅购买一辆汽车,审批文件有阮的亲笔签字,但仍属于工作内事务;
3、舆论关注的豪宅,经查明并不在阮名下。同样,有关情妇身份也缺乏确认证据。
这样一来,官方等同于明确表示,已无足够理由对阮越进进行追诉。2008年3月28日,越南最高人民检察院停止对阮越进两项罪名的起诉;5月7日,阮越进得以恢复越*组织生活。与此同时,越南最高人民检察院宣布免除被牵连的阮有永(原PMU18处长)和阮玉么(交通部干部)的滥用职权罪。4月16日,阮越进提起申述,要求越南当局根据越南刑事诉讼法对其做无罪推定。阮越进致信交通部部长胡义勇,要求将其申诉材料递交总理阮晋勇,以尽快恢复其履行交通运输部常务副部长工作职责,并对其物质上、精神上的损失予以赔偿。阮越进还声称,他不会放弃对原交通运输部部长陶庭平的指控。
2008年5月12日,曾大力调查阮越进腐败案的越南《青年报》记者阮越战、《胡志明年轻人报》记者阮文海被公安部门拘留,调查机关还对两人的生活和工作场所进行搜查,理由是两人在进行ODA赌球案报道中,涉嫌利用职务和职权犯罪。
这起案件自此方才被推上了风口浪尖,越南民众和舆论一片哗然,OAD赌球案的逆转和反复不仅仅使得越南政府、司法、传媒界受到最大的舆论冲击,更是让越南国内动荡不已,而且2008年的那场金融危机又很不恰时的到来了。南北越的分裂,事实上从那段时期开始,便已经被埋下了祸端。
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