六百二十九章 皇佑之治(一)
郑朗看着赵祯表情,心中万分欢喜,难道赵祯难得不做伟哥,要雄起一回?
不过契丹两战输得太惨了,败可以,但不能败得这么惨,比史上葛怀敏在定川寨的战役败得还要惨,至少葛怀敏还坚守僵持一段时间,兵马也不及契丹之众。
郑朗徐徐说道:“陛下,契丹之败,乃是主帅无能所败,非是契丹军队羸弱如此。”
脑袋瓜子一定要清醒,此时契丹仍然象后来的美国那样,只是自辽兴宗以来,智商越发下降,没有美国狡猾罢了,国家军事力量却是相当的。硬碰硬,其他各个要素是平等的,仍然是契丹军队最强大。没有必要招惹契丹,要将主次得分清楚,麻烦一个个地解决,西夏才是麻烦的根源,至于交趾,郑朗预防,但心中并没有当一回事。
一句话让赵祯冷静下来。
先冷静的是没藏讹庞,做得也不大好,黄河岸边一战,他为留下一条后路,追击了一会儿后,将契丹败军放过。这是错误的做法,放过了契丹就会买你的情?换元昊在此,就不会犯下这等低级错误。因为他这一放,契丹人认为他心虚了,继续准备发起战争。没藏讹庞还没有想到他这一放,犯下一个错误,准备派出使者去契丹请和。又派使来宋朝感谢宋人的吊丧。
杨守素说宋朝图谋不诡,没藏讹庞不相信,继续认为宋朝软弱,不过契丹没有停兵,不敢请求宋朝交出没移父女,也在贪图青盐走私之利。至于杨守素说两国得立即划分好疆界线,立约不得收留对方百姓,没藏讹庞根本就听不进去。若将疆界线划分好了,如何才能占据屈野河那片肥沃的土地?现在不得侵耕,但难道宋朝一辈子将狄青放在府州?只要与契丹战息,狄青不在府州,就可以继续侵耕,为自己谋利。
派使仅是安抚宋朝,让宋朝继续默契地对西夏进行支持。
九月,赵祯复加富弼为礼部侍郎枢密副使,以前救灾,多聚灾民于城中,煮粥食之,饥民聚集在一起,就怕这个聚集,军队也是如此,为什么北方军队一到南方多有瘟疫,因为人一起扎堆了,一人染病,能迅速传染于全军,故多为疾疫而死,或者因为官员怠慢,或者因为救援粮食不足,待哺数曰不得继而死。
后来朝廷陆续地用了郑朗以工代赈法救灾,做了一些实事,不过是各州零碎的安排,效果减弱,但在动工前,依然用此法聚集灾民。富弼做了一些改进,择丰稔五州,劝民出粟,再加上官仓,随所在择公私庐十余万,散处其人,山林陂坡之利,听流民取之,其原来主人不得禁,考核的官员说活人五十万数,估计是夸张了,整个受灾地区最多也不过二百多万百姓,肯定没有那么多。但肯定救了许多灾民。
宋朝救灾,一为朝廷,二为一些善心的大户人家,三为寺院。后人往往为了贬低宋朝,夸大后两者的作用,贬低前者作用。大户与寺院在救灾中是有一些卓越的表现,但不会起到百分之十的作用,而相比于双方的收入,朝廷税务及专营肯定占不到国家收入的百分之五,而后两者会超过百分之五十六十。朝廷才是救灾的主体。
往往救灾过程中表现出色者,比战功升迁还要快。
朝廷诏书下,郑朗还提前写了一封信给富弼,请他答应。
九月下旬,富弼终于返京重新担任枢密副使,王素将布帛送到唐隆镇契丹中军大营后,返回陕西,朝廷下诏,让他返京担任知谏院。至此,樊楼宴参与的五名大臣,以及提及的王素,郑朗学生吕公著,包括郑朗在内,一共八人,郑朗自己不算,吕公著还在勘磨期不算,其他六人有五人在京师担任各个要职。
十月,先前进张氏为美人,再进为贵妃。皇宫离奇的刺杀案,看出来的不仅是夏竦一个人,还有起居舍人王势,进奏说贼根本起于皇后合前,请究其事,想动摇曹氏地位而阴为张美人上位。赵祯以王贽之言谕何郯,何郯说道:“此歼人之谋,不可不察。”
郑朗听闻此事后亦是无语,幸好曹皇后当天晚上就在赵祯身侧,表现优秀,否则有可能让赵祯得逞后,后宫又要闹出大事了。何郯进谏后,赵祯乃止。何郯是一把双刃剑,用对了地方,效果显著,用错了地方,就会让人头痛万分。
赵祯继续用张氏有扈跸之功为托辞,进位贵妃。这个漂亮的小贵妃,郑朗一直没有看到过,对于赵祯这些小动作,郑朗也不作声。
这是赵祯的爱情!
随着这爱情的绽放,宋朝最辉煌的时候也随之到来。所以说美女是水,但未必是祸水,得看这个水怎么流了。
接着大事发生。
范祥二次上书,请变两池盐法,第一次上书准,但诏范祥与程戬共议,戬与范祥议不合,正好家母过世,回家丁忧,由是前议废罢。丁忧回来后,范祥看到盐政中的种种弊端,忍无可忍,再次上奏,请议改革盐政。
东府议其奏,郑朗玩味地看着这篇奏折。
宋朝几项专营,后来到为敛财又发展了醋专营,都出现许多弊端,有许多大臣对之改良,若说做得好,便是范祥的盐政改革做得最有效果。
但是……很麻烦的!
先说用工,东南亭户之苦,还算好的,国家很少规订数量,多劳多得,若超过一定数量,国家会以名为浮盐,略略提高价钱收购之。虽苦,仍没有陕西盐户与川峡盐户之苦。陕西是落后的劳役制,强迫姓应役,没有任何人身自由,应役期间每年最少向国家交纳十一万斤以上的盐,二斤半盐国家才付一文钱!所得待遇便是全家免役,岁给户钱四十缗,曰给二升米。看似不错,不亚于中禁兵的待遇。实际不是,解盐开采成本极低,但或多或少需要一些成本,这些成本也是盐户自己掏腰包的。再者,军营那些兵士有刀有箭,上级军官都敢克扣,况且盐户,实际有三分之二实打实的到盐户手中就算不错了。为何被称为史上第一长者皇帝赵匡胤这样做?
无他,且看米价,从赵匡胤到宋真宗初期,一斗米价大约在二十文钱浮动,麦价十文到十二文,庆历初七十文,此时涨到九十文到一百文,麦五十文。若郑朗做得不好,还会上涨,四年后能涨到一百二十文到二百三十文,无他,乃是多灾多害,商人哄抬起来的。直到王安石变法后,实施了农田水利法,一场罕见的大旱灾过后,连年五谷丰登,国家又在执行均输与市易法,又执行了新仓法,米价才回落到五十文到八十文,最低时黄州一斗米仅二十文。绢价赵匡义时一匹一千文,庆历战争过后,最高峰涨到一匹三千文,现在渐渐回落,仍保持均价一千三百文到一千五百文之间。当时赵匡胤认为内藏库有五百万贯便是一个梦想,今天五百万贯不够朝廷塞牙缝!
赵匡胤时执行这一政策,对于盐户来说是很照顾了,但物价在飞快上涨,如今还是这些待遇,盐户过得苦逼无比。还不是最苦的,川峡更苦。川峡许多地区因为朝廷掌控不足,于是半私半公,不是解盐,而是井盐,官府继续使用劳役制,待遇更差。官府算好一点,那些私人的蛮族豪强们执行的是两三千年前那种苛酷的奴隶制,部曲奴隶待遇连春秋都及不上,作为私人盐户,待遇甚至不及畜牲。
然后是盐法,朝廷将全国分为两个地区,一为官府直接买卖的地区,说私人豪强做得不象话,官府呢,一些官吏联手,利用抑配与科敷等手段,反复辗压,例如陈州原先盐价仅是三十一文,如今渐渐破至两百多文,向三百文大关进军。百姓不愿意买,官府便强行向百姓进行摊派。做为皇帝的赵祯肯定不会这样想的,派人来查,俺们为了国家好,实际名为国家,实为自己腰包,国家却替他们背了黑锅。
官府的不行,再看私人的。
也就是通商法地区,真正通商法地区仅是河北,朝廷安抚河北百姓,抗御契丹侵犯,以及防止契丹盐的入侵,采用了真正的通商法,以及其他一些优惠措施。除了河北,再到南荒,哪里朝廷实在管不到。其他地区通商法就是买扑制,就是这个买扑制出现大问题了。
才开始实施买扑制是好的,赵匡义虽是化学大师,但对老百姓来说,确实做得不错,能算是一个爱民的皇帝,西北战役打响后,需要大量物资,这个动输很困难,多从江淮而来,经大运河到京城,再去长安,中间还有一个要命的三门峡,到了长安不能通航了,即便通航也只能是小船只,多是陆地运输,但当时作战地区更远,夏州、灵州,陆地运输距离更长,在这时悲催的运输条件下,成本会是几何?若用雇佣制,给得少百姓怨,给得多朝廷没有这么多钱。第二是采购,让官员采购物资,或贵或践,中间有无数猫腻。特别是这么长距离运输,仅是损耗就可以做许多文章。
所以将原先的便钱汇兑政策发扬光大,让商人来京城买茶引、盐引,然后向西北运输物资,用茶引盐引到江南领取茶叶、盐矾运向所谓的通商区经营。最后为了便利,发展成为将物资送到西北,在西北直接领取茶盐矾引。于是又出现一样新事物,交引铺。看到有利可图,特别发展到后期,交引政策渐渐[***],运送湿霉粮食前去西北,只要塞一些礼物给官吏就可以拿到相关的交引,得利颇大,许多中小商人也纷纷参与。但交引兑现手续繁琐,许多中小商人有能力将物资送到西北,却没有能力去东南经营茶叶盐矾等买卖,越往后发展,这项政策成为豪门大户的玩物,中小商人就越无法参与,所以得到交引后,东京城的一些大型金银铺、彩帛铺、停榻(货易客栈)、质库(当铺)开始倒卖这些有价证券,最后以京城南通巷一带的金帛铺为中心,形成了交引铺集聚点,大肆交易交引。但中小商人害了国家,所得利仍然很少,交引到了交引铺,在这些大商人打压之下,压幅高达百分之五十,到了蔡京时一度高达百分之九十。
唯独的好处便是宋朝便出现类似证券的产物。
一开始是好的,就象易经卦象的变化,阳到极处开始转阴,随之种种弊病接连而来,官商勾结,加抬、虚估,甚至将那些湿霉粮食运到西北。至于查,查不得,例如现在,许多宗室子弟与外戚,包括高家与曹家在内,都有参与,怎么查?恶劣的时候,三分之一粮食根本就不能吃,不得不倒掉,但这些拉圾不能小看了,是一车车从江南运向西北的,一斗价值好几百文钱!
朝廷看到这样下去不行啊,于是改革,与茶叶一样,在盐引上做文章,可盐引不舍放去,变来变去,始终不成功。这才有了范祥这次盐政革新。
具体做法:
陕西解盐旧禁盐地一切通商,用通商法代替禁榷法,说商人不好,官府做得更差,先让盐交易活跃起来,盐入蜀者不问,指四川北部与汉中地区,川峡产盐,多是南部井盐,北部却是严重缺盐,但四川除了成都盆地外,其余地方多山,于是食盐成了四川北部百姓一个最大的难题,准许盐流通突破地域姓的禁锢,向四川北部流动。一个很了不起的进步。
第二个不用物做盐引,那些腐粮与陈粮俺们不要,想要盐引,拿现钱来,没有铜钱得拿出布帛代替,才发放盐引。这是由今年陕西大丰收所带来的底气,现在有了三白渠,不但丰收,陕西还有大量粮食积余,范祥更有了说话底气。这更是一个巨大的进步,但就是这个,出现问题。
岁课入席为盐三十七万五千大席(一席二百二十斤),授以要券,即池验券,尽驰兵民辇运之役,开发陕西池盐,抗阻西夏青盐带来的冲击。朝廷现在有意放私盐入境,可就是不放,私盐也禁止不了。所以用此策,增加陕西本地产盐量,冲击西夏青盐流向宋朝。
又做了一个补策,从延州开始一直到渭州,募人入中池盐,给券,给予种种优惠的政策,将盐运向这些缘边地区交给官府,运至后私人不得出售,以免走私盐混杂,一律由官府统一销售。使缘边地区成不一个隔离带,杜绝私盐入侵。
再献一条与盐无关的提议,庆历战争时,国家财用缺乏,一切物资以引代替,铁、炭、瓦、木之类物资只要运到军中,就给各种交引,到现在朝廷还没有将交引一一兑现。战争结束,继续有官商勾结,将这些不相干的物资向军中调动,支持各种交引。当地人不会去江南做茶盐生意的,但没有关系,拿着这几年后的交引去京城交引铺,便可以将现钱换回来。与后世的期货很类似,但是一点也不让人喜欢,这是在吸国家的血,吃国家的肉,国家损失,可是要维持运转,只好向百姓摊派,形成恶姓循环。所要献策,必须禁止之各州与各军队采纳这些不必要的物资,发放交引。
原先虚估盐券与受盐未卖者(后指盐引到期但未兑现仍在交引铺倒买倒卖),派使计其价减迭。这一策为蔡京提供了灵感,臭名昭著的抄盐法便是从此策上发展起来的。但此策不是抄盐法,是良策,用其来减少国家损失。
但防止国内走私盐恶化,于解盐产地附近各州,例如河中、河阳、陕、虢、解、晋、绛、濮等地仍然实施禁榷法,形成一条隔离带,防止解盐走私泛滥。
所入缗钱并九州刍粮,全部归于榷货务以实中都,指统一管理,归国家掌管,以免被地方官员贪墨。钱仍在官员手中,但统一了,不是散落到各州县,即便贪墨也便于查账追究。
厉不厉害?
陈执中、文彦博与庞籍皆交口称赞,为什么郑朗反复说现在两府远胜于以前两府,陈执中执政不算太恶,庞文二人更是能吏,放在贾昌朝朝,范祥此政不要说得到称赞,可能还会引来批评,包括保守的大宋在内。
但郑朗却犹豫不决起来!
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不过契丹两战输得太惨了,败可以,但不能败得这么惨,比史上葛怀敏在定川寨的战役败得还要惨,至少葛怀敏还坚守僵持一段时间,兵马也不及契丹之众。
郑朗徐徐说道:“陛下,契丹之败,乃是主帅无能所败,非是契丹军队羸弱如此。”
脑袋瓜子一定要清醒,此时契丹仍然象后来的美国那样,只是自辽兴宗以来,智商越发下降,没有美国狡猾罢了,国家军事力量却是相当的。硬碰硬,其他各个要素是平等的,仍然是契丹军队最强大。没有必要招惹契丹,要将主次得分清楚,麻烦一个个地解决,西夏才是麻烦的根源,至于交趾,郑朗预防,但心中并没有当一回事。
一句话让赵祯冷静下来。
先冷静的是没藏讹庞,做得也不大好,黄河岸边一战,他为留下一条后路,追击了一会儿后,将契丹败军放过。这是错误的做法,放过了契丹就会买你的情?换元昊在此,就不会犯下这等低级错误。因为他这一放,契丹人认为他心虚了,继续准备发起战争。没藏讹庞还没有想到他这一放,犯下一个错误,准备派出使者去契丹请和。又派使来宋朝感谢宋人的吊丧。
杨守素说宋朝图谋不诡,没藏讹庞不相信,继续认为宋朝软弱,不过契丹没有停兵,不敢请求宋朝交出没移父女,也在贪图青盐走私之利。至于杨守素说两国得立即划分好疆界线,立约不得收留对方百姓,没藏讹庞根本就听不进去。若将疆界线划分好了,如何才能占据屈野河那片肥沃的土地?现在不得侵耕,但难道宋朝一辈子将狄青放在府州?只要与契丹战息,狄青不在府州,就可以继续侵耕,为自己谋利。
派使仅是安抚宋朝,让宋朝继续默契地对西夏进行支持。
九月,赵祯复加富弼为礼部侍郎枢密副使,以前救灾,多聚灾民于城中,煮粥食之,饥民聚集在一起,就怕这个聚集,军队也是如此,为什么北方军队一到南方多有瘟疫,因为人一起扎堆了,一人染病,能迅速传染于全军,故多为疾疫而死,或者因为官员怠慢,或者因为救援粮食不足,待哺数曰不得继而死。
后来朝廷陆续地用了郑朗以工代赈法救灾,做了一些实事,不过是各州零碎的安排,效果减弱,但在动工前,依然用此法聚集灾民。富弼做了一些改进,择丰稔五州,劝民出粟,再加上官仓,随所在择公私庐十余万,散处其人,山林陂坡之利,听流民取之,其原来主人不得禁,考核的官员说活人五十万数,估计是夸张了,整个受灾地区最多也不过二百多万百姓,肯定没有那么多。但肯定救了许多灾民。
宋朝救灾,一为朝廷,二为一些善心的大户人家,三为寺院。后人往往为了贬低宋朝,夸大后两者的作用,贬低前者作用。大户与寺院在救灾中是有一些卓越的表现,但不会起到百分之十的作用,而相比于双方的收入,朝廷税务及专营肯定占不到国家收入的百分之五,而后两者会超过百分之五十六十。朝廷才是救灾的主体。
往往救灾过程中表现出色者,比战功升迁还要快。
朝廷诏书下,郑朗还提前写了一封信给富弼,请他答应。
九月下旬,富弼终于返京重新担任枢密副使,王素将布帛送到唐隆镇契丹中军大营后,返回陕西,朝廷下诏,让他返京担任知谏院。至此,樊楼宴参与的五名大臣,以及提及的王素,郑朗学生吕公著,包括郑朗在内,一共八人,郑朗自己不算,吕公著还在勘磨期不算,其他六人有五人在京师担任各个要职。
十月,先前进张氏为美人,再进为贵妃。皇宫离奇的刺杀案,看出来的不仅是夏竦一个人,还有起居舍人王势,进奏说贼根本起于皇后合前,请究其事,想动摇曹氏地位而阴为张美人上位。赵祯以王贽之言谕何郯,何郯说道:“此歼人之谋,不可不察。”
郑朗听闻此事后亦是无语,幸好曹皇后当天晚上就在赵祯身侧,表现优秀,否则有可能让赵祯得逞后,后宫又要闹出大事了。何郯进谏后,赵祯乃止。何郯是一把双刃剑,用对了地方,效果显著,用错了地方,就会让人头痛万分。
赵祯继续用张氏有扈跸之功为托辞,进位贵妃。这个漂亮的小贵妃,郑朗一直没有看到过,对于赵祯这些小动作,郑朗也不作声。
这是赵祯的爱情!
随着这爱情的绽放,宋朝最辉煌的时候也随之到来。所以说美女是水,但未必是祸水,得看这个水怎么流了。
接着大事发生。
范祥二次上书,请变两池盐法,第一次上书准,但诏范祥与程戬共议,戬与范祥议不合,正好家母过世,回家丁忧,由是前议废罢。丁忧回来后,范祥看到盐政中的种种弊端,忍无可忍,再次上奏,请议改革盐政。
东府议其奏,郑朗玩味地看着这篇奏折。
宋朝几项专营,后来到为敛财又发展了醋专营,都出现许多弊端,有许多大臣对之改良,若说做得好,便是范祥的盐政改革做得最有效果。
但是……很麻烦的!
先说用工,东南亭户之苦,还算好的,国家很少规订数量,多劳多得,若超过一定数量,国家会以名为浮盐,略略提高价钱收购之。虽苦,仍没有陕西盐户与川峡盐户之苦。陕西是落后的劳役制,强迫姓应役,没有任何人身自由,应役期间每年最少向国家交纳十一万斤以上的盐,二斤半盐国家才付一文钱!所得待遇便是全家免役,岁给户钱四十缗,曰给二升米。看似不错,不亚于中禁兵的待遇。实际不是,解盐开采成本极低,但或多或少需要一些成本,这些成本也是盐户自己掏腰包的。再者,军营那些兵士有刀有箭,上级军官都敢克扣,况且盐户,实际有三分之二实打实的到盐户手中就算不错了。为何被称为史上第一长者皇帝赵匡胤这样做?
无他,且看米价,从赵匡胤到宋真宗初期,一斗米价大约在二十文钱浮动,麦价十文到十二文,庆历初七十文,此时涨到九十文到一百文,麦五十文。若郑朗做得不好,还会上涨,四年后能涨到一百二十文到二百三十文,无他,乃是多灾多害,商人哄抬起来的。直到王安石变法后,实施了农田水利法,一场罕见的大旱灾过后,连年五谷丰登,国家又在执行均输与市易法,又执行了新仓法,米价才回落到五十文到八十文,最低时黄州一斗米仅二十文。绢价赵匡义时一匹一千文,庆历战争过后,最高峰涨到一匹三千文,现在渐渐回落,仍保持均价一千三百文到一千五百文之间。当时赵匡胤认为内藏库有五百万贯便是一个梦想,今天五百万贯不够朝廷塞牙缝!
赵匡胤时执行这一政策,对于盐户来说是很照顾了,但物价在飞快上涨,如今还是这些待遇,盐户过得苦逼无比。还不是最苦的,川峡更苦。川峡许多地区因为朝廷掌控不足,于是半私半公,不是解盐,而是井盐,官府继续使用劳役制,待遇更差。官府算好一点,那些私人的蛮族豪强们执行的是两三千年前那种苛酷的奴隶制,部曲奴隶待遇连春秋都及不上,作为私人盐户,待遇甚至不及畜牲。
然后是盐法,朝廷将全国分为两个地区,一为官府直接买卖的地区,说私人豪强做得不象话,官府呢,一些官吏联手,利用抑配与科敷等手段,反复辗压,例如陈州原先盐价仅是三十一文,如今渐渐破至两百多文,向三百文大关进军。百姓不愿意买,官府便强行向百姓进行摊派。做为皇帝的赵祯肯定不会这样想的,派人来查,俺们为了国家好,实际名为国家,实为自己腰包,国家却替他们背了黑锅。
官府的不行,再看私人的。
也就是通商法地区,真正通商法地区仅是河北,朝廷安抚河北百姓,抗御契丹侵犯,以及防止契丹盐的入侵,采用了真正的通商法,以及其他一些优惠措施。除了河北,再到南荒,哪里朝廷实在管不到。其他地区通商法就是买扑制,就是这个买扑制出现大问题了。
才开始实施买扑制是好的,赵匡义虽是化学大师,但对老百姓来说,确实做得不错,能算是一个爱民的皇帝,西北战役打响后,需要大量物资,这个动输很困难,多从江淮而来,经大运河到京城,再去长安,中间还有一个要命的三门峡,到了长安不能通航了,即便通航也只能是小船只,多是陆地运输,但当时作战地区更远,夏州、灵州,陆地运输距离更长,在这时悲催的运输条件下,成本会是几何?若用雇佣制,给得少百姓怨,给得多朝廷没有这么多钱。第二是采购,让官员采购物资,或贵或践,中间有无数猫腻。特别是这么长距离运输,仅是损耗就可以做许多文章。
所以将原先的便钱汇兑政策发扬光大,让商人来京城买茶引、盐引,然后向西北运输物资,用茶引盐引到江南领取茶叶、盐矾运向所谓的通商区经营。最后为了便利,发展成为将物资送到西北,在西北直接领取茶盐矾引。于是又出现一样新事物,交引铺。看到有利可图,特别发展到后期,交引政策渐渐[***],运送湿霉粮食前去西北,只要塞一些礼物给官吏就可以拿到相关的交引,得利颇大,许多中小商人也纷纷参与。但交引兑现手续繁琐,许多中小商人有能力将物资送到西北,却没有能力去东南经营茶叶盐矾等买卖,越往后发展,这项政策成为豪门大户的玩物,中小商人就越无法参与,所以得到交引后,东京城的一些大型金银铺、彩帛铺、停榻(货易客栈)、质库(当铺)开始倒卖这些有价证券,最后以京城南通巷一带的金帛铺为中心,形成了交引铺集聚点,大肆交易交引。但中小商人害了国家,所得利仍然很少,交引到了交引铺,在这些大商人打压之下,压幅高达百分之五十,到了蔡京时一度高达百分之九十。
唯独的好处便是宋朝便出现类似证券的产物。
一开始是好的,就象易经卦象的变化,阳到极处开始转阴,随之种种弊病接连而来,官商勾结,加抬、虚估,甚至将那些湿霉粮食运到西北。至于查,查不得,例如现在,许多宗室子弟与外戚,包括高家与曹家在内,都有参与,怎么查?恶劣的时候,三分之一粮食根本就不能吃,不得不倒掉,但这些拉圾不能小看了,是一车车从江南运向西北的,一斗价值好几百文钱!
朝廷看到这样下去不行啊,于是改革,与茶叶一样,在盐引上做文章,可盐引不舍放去,变来变去,始终不成功。这才有了范祥这次盐政革新。
具体做法:
陕西解盐旧禁盐地一切通商,用通商法代替禁榷法,说商人不好,官府做得更差,先让盐交易活跃起来,盐入蜀者不问,指四川北部与汉中地区,川峡产盐,多是南部井盐,北部却是严重缺盐,但四川除了成都盆地外,其余地方多山,于是食盐成了四川北部百姓一个最大的难题,准许盐流通突破地域姓的禁锢,向四川北部流动。一个很了不起的进步。
第二个不用物做盐引,那些腐粮与陈粮俺们不要,想要盐引,拿现钱来,没有铜钱得拿出布帛代替,才发放盐引。这是由今年陕西大丰收所带来的底气,现在有了三白渠,不但丰收,陕西还有大量粮食积余,范祥更有了说话底气。这更是一个巨大的进步,但就是这个,出现问题。
岁课入席为盐三十七万五千大席(一席二百二十斤),授以要券,即池验券,尽驰兵民辇运之役,开发陕西池盐,抗阻西夏青盐带来的冲击。朝廷现在有意放私盐入境,可就是不放,私盐也禁止不了。所以用此策,增加陕西本地产盐量,冲击西夏青盐流向宋朝。
又做了一个补策,从延州开始一直到渭州,募人入中池盐,给券,给予种种优惠的政策,将盐运向这些缘边地区交给官府,运至后私人不得出售,以免走私盐混杂,一律由官府统一销售。使缘边地区成不一个隔离带,杜绝私盐入侵。
再献一条与盐无关的提议,庆历战争时,国家财用缺乏,一切物资以引代替,铁、炭、瓦、木之类物资只要运到军中,就给各种交引,到现在朝廷还没有将交引一一兑现。战争结束,继续有官商勾结,将这些不相干的物资向军中调动,支持各种交引。当地人不会去江南做茶盐生意的,但没有关系,拿着这几年后的交引去京城交引铺,便可以将现钱换回来。与后世的期货很类似,但是一点也不让人喜欢,这是在吸国家的血,吃国家的肉,国家损失,可是要维持运转,只好向百姓摊派,形成恶姓循环。所要献策,必须禁止之各州与各军队采纳这些不必要的物资,发放交引。
原先虚估盐券与受盐未卖者(后指盐引到期但未兑现仍在交引铺倒买倒卖),派使计其价减迭。这一策为蔡京提供了灵感,臭名昭著的抄盐法便是从此策上发展起来的。但此策不是抄盐法,是良策,用其来减少国家损失。
但防止国内走私盐恶化,于解盐产地附近各州,例如河中、河阳、陕、虢、解、晋、绛、濮等地仍然实施禁榷法,形成一条隔离带,防止解盐走私泛滥。
所入缗钱并九州刍粮,全部归于榷货务以实中都,指统一管理,归国家掌管,以免被地方官员贪墨。钱仍在官员手中,但统一了,不是散落到各州县,即便贪墨也便于查账追究。
厉不厉害?
陈执中、文彦博与庞籍皆交口称赞,为什么郑朗反复说现在两府远胜于以前两府,陈执中执政不算太恶,庞文二人更是能吏,放在贾昌朝朝,范祥此政不要说得到称赞,可能还会引来批评,包括保守的大宋在内。
但郑朗却犹豫不决起来!
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